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浜州市沾化区、草の根レベルの「善治（グッドガバナンス）」に向けた「最適な解決策」を模索

Source：大衆網・ポスターニュース 11-04-2026 10:00:00

浜州市沾化区は、新時代の「楓橋経験」（住民動員による社会問題解決や治安維持のモデル）を実践し、「方寸調停室」を活かして段階的な紛争解決モデルを推進し、多様な紛争解決体制を構築している。2026年以降、全区で4065件の紛争・トラブルの調停を行い、そのうち4064件で解決に至った。大高鎮では、当事者を落ち着かせる「自省・静心鏡」という革新的な措置を打ち出し、「調停8ステップ手法」を併用することで、調停の効率を60％向上させ、解決までの期間を50％以上短縮した。全区の各鎮・街道は、地域の実情に合わせて特色ある調停ブランドを構築し、「背靠背」調停（紛争当事者を一時的に分離し、調停者がそれぞれ個別に話し合いを行い、状況に応じて面談を行わせる）や、オンライン紛争解決コードなどの手法を活用し、「鎮レベルの統括、村レベルの事前対応、網格員（末端担当スタッフ）との連動、多部門連携」というガバナンスネットワークをさらに強化している。区内では「1+12+9+438+N」（1つの区レベルの合同調停委員会が統括し、12の郷・鎮レベルの調停委員会が連携し、9つの業界別・専門別調停委員会が活躍し、438の村レベルの調停委員会が地域に根ざし、さらに16のブランド調停室が展開する）という調停体制を構築し、ワンストップ型の紛争調停センターを設立した。また、「草の根」の調停員を登用し、15分以内の調停サービス圏を整備することで、道徳・法律・社会的配慮の調和を促進し、「些細な問題は村内で、重大な問題は鎮内で解決できる」仕組みを構築し、草の根レベルのガバナンス基盤を強固なものにしている。